第一章 總 則
第一條 為了加強信貸管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，防范經(jīng)營風險，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)信貸管理制度，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 林權(quán)抵押貸款是指農(nóng)村信用社以借款人或第三人依法擁有的森林資源資產(chǎn)(包括林地使用權(quán)和林木所有權(quán))作為抵押物發(fā)放的貸款。
第二章 貸款對象、用途、條件
第三條 林權(quán)抵押貸款的貸款對象是農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)內(nèi)從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或其他生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、個體工商戶和企業(yè)。
第四條 林權(quán)抵押貸款用于借款人從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或其他生產(chǎn)經(jīng)營活動所需的生產(chǎn)資金、流動資金和日常生活所需的消費資金。
第五條 申請林權(quán)抵押貸款應(yīng)具備下列條件：
（一）在農(nóng)村信用社服務(wù)區(qū)居住，有依法取得且權(quán)屬明晰的森林資源資產(chǎn)，能夠在市場上較容易地拍賣、流轉(zhuǎn)實現(xiàn)價值。
（二）從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策。
（三）有合法穩(wěn)定的收入來源，申請項目自有資金達到30％以上。
（四）身體健康，信用狀況良好，無不良信用記錄，有償還能力。
（五）所經(jīng)營的項目不改變原林地的屬性和用途。
第六條 公司類客戶要符合《吉林省農(nóng)村信用社公司類貸款管理暫行辦法》規(guī)定的條件，并提供相關(guān)資料。
第三章 貸款額度、期限、還款方式
第七條 林權(quán)抵押貸款額度根據(jù)借款人需求、抵押物價值、抵押率及經(jīng)營項目收益等綜合情況確定，不得超過借款人的綜合償債能力。
第八條 林權(quán)抵押貸款抵押率原則上不超過抵押物評估價值的50％。
第九條 林權(quán)抵押貸款期限根據(jù)貸款用途、生產(chǎn)經(jīng)營周期和抵押物狀況等綜合因素確定，嚴格控制在林權(quán)承包經(jīng)營期限以內(nèi)，最長期限不得超過10年。
第十條 林權(quán)抵押貸款利率根據(jù)借款人的資信狀況、貸款項目風險程度以及各地的市場價格，由縣級聯(lián)社自主確定。
第十一條 林權(quán)抵押貸款實行按季結(jié)息制度，貸款逾期按規(guī)定加收利息。
第十二條 林權(quán)抵押貸款本金可根據(jù)貸款期限約定分期償還或到期一次償還。但貸款期限一年以上且累計貸款額度5萬元以上（不含5萬元）的，必須實行分期償還制度，第一年償還本金20％以上。
第四章 貸款受理、審批
第十三條 受理申請。借款人以書面方式提出借款申請同時提供以下有關(guān)資料。
（一）借款人、抵押人的身份證明（身份證原件及復(fù)印件）。
（二）抵押物權(quán)屬證明（林權(quán)證原件及復(fù)印件）。
（三）借款人、抵押人同意抵押、處置的書面承諾。
（四）共有財產(chǎn)作抵押的（包括以聯(lián)合小組形式取得林權(quán)證的），要取得共有人的同意抵押、處置的書面承諾或證明。以集體所有的森林資源資產(chǎn)抵押的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或三分之二以上村民代表表決通過并出具書面承諾或證明。
（五）森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)須經(jīng)所在地村委會或發(fā)包方同意的，由村委會或發(fā)包方出具允許流轉(zhuǎn)的書面承諾。
第十四條 貸前調(diào)查。受理借款申請后，實行雙人調(diào)查制度，由信用社主任或主管副主任與客戶經(jīng)理一同對借款人的主體資格、資信狀況、借款用途、償還能力、抵押物合法性等情況進行調(diào)查。同時，調(diào)查人員要進行實地現(xiàn)場勘察,須由當?shù)亓謽I(yè)部門技術(shù)人員或林地看護人員陪同,準確無誤核對抵押物位置、四至界址、面積、樹種、樹齡和林木株數(shù)等情況。調(diào)查結(jié)束，形成調(diào)查報告。
第十五條 貸款審查。由縣級聯(lián)社貸款風險管理部門對信用社調(diào)查報告的真實性、完整性以及貸款項目的合法性進行審查，提出審查意見。
第十六條 貸款審批。根據(jù)審批權(quán)限由縣級聯(lián)社信貸管理部門或貸款審批委員會進行審批。
第五章 抵押評估、登記
第十七條 抵押物價值，必須由有資質(zhì)的評估機構(gòu)或林業(yè)設(shè)計機構(gòu)進行評估確定。
第十八條 林權(quán)抵押物原則上應(yīng)由抵押人辦理財產(chǎn)保險，在保險合同中約定信用社為第一收益人。
第十九條 辦理林權(quán)抵押登記，應(yīng)當由林權(quán)權(quán)利人和抵押權(quán)人一同到縣級以上林業(yè)管理部門辦理并提交下列資料：
（一）抵押登記申請書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明。
（二）借款合同、抵押合同。
（三）《林權(quán)證》原件及共有人同意抵押的書面證明。
（四）登記機關(guān)認為必要的其他文件。
第二十條 可作為抵押的森林資源資產(chǎn)為:
（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林木所有權(quán)。
（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)（不包括用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)）。
第二十一條 依據(jù)國家林業(yè)部門確定的相關(guān)樹種的采伐年限，樹齡接近或超過該品種樹木采伐年限的人工林優(yōu)先辦理林權(quán)抵押貸款。
第二十二條 下列森林資源資產(chǎn)不得設(shè)定抵押：
（一）生態(tài)公益林、環(huán)境保護林、風景林。
（二）權(quán)屬不清或存在爭議的森林資源資產(chǎn)。
（三） 屬于國防林、名勝古跡、革命紀念地和自然保護區(qū)、國家森林公園的森林資源資產(chǎn)。
（四）特種用途林中的母森林、實驗林。
（五）特種水資源(城市飲用水源、水電站等)周邊附近的森林資源資產(chǎn)。
（六） 國家規(guī)定不得抵押的其他森林資源資產(chǎn)。
第二十三條 抵押人應(yīng)當自抵押合同簽訂之日起二十日內(nèi)，到所在地的縣級及縣級以上林業(yè)管理部門辦理抵押登記。
第二十四條 辦理林權(quán)抵押登記的，縣級林業(yè)管理部門留存《林權(quán)證》并核發(fā)《森林資源資產(chǎn)抵押登記證》，交信用社管理。
第二十五條 信用社在辦理完林權(quán)抵押登記后，發(fā)放貸款。
第二十六條 抵押人不得對已經(jīng)抵押的森林資源資產(chǎn)在抵押期間進行隨意采伐，需要采取間伐、透光撫育等管理措施的，要征得抵押權(quán)人書面同意，方可辦理批復(fù)采伐手續(xù)。
第二十七條 森林資源資產(chǎn)在抵押期間，抵押人不得將抵押的森林資源資產(chǎn)再次抵押、轉(zhuǎn)讓、承包給他人。
第二十八條 抵押合同發(fā)生變更或者終止時，抵押人應(yīng)當在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原登記部門辦理變更或者注銷抵押登記。
第六章 貸后管理
第二十九條 貸后檢查。要按《吉林省農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款管理辦法》規(guī)定的頻率進行貸后檢查。對發(fā)現(xiàn)借款人有明顯違約或還款能力減弱情況，應(yīng)在獲得相關(guān)信息后及時進行風險預(yù)警。
第三十條 借款人不按合同約定用途使用貸款的，應(yīng)收回部分或全部貸款，并按規(guī)定加收罰息。
第三十一條 貸款到期前要及時向借款人發(fā)出《到期貸款催收通知書》，通知借款人籌措資金按期償還貸款本息。
第三十二條 貸款到期后借款人不能按期還款的，要及時向借款人發(fā)出《逾期貸款催收通知書》、向抵押人發(fā)出《處分抵押物通知書》。逾期一個月仍不能還款的，貸款人有權(quán)依法取得抵押物的處置權(quán)，可依法通過市場流轉(zhuǎn)、拍賣或訴訟的方式對抵押物進行處置。
第三十三條 對拍賣未變現(xiàn)的抵押物，應(yīng)按抵債資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理、變現(xiàn)。
第三十四條 嚴格抵押物的監(jiān)管、檢查，對違規(guī)操作或未盡責造成損失的，將追究相關(guān)管理人員的責任。
第七章 附 則
第三十五條 本辦法由吉林省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負責制訂、解釋和修訂。